Entwicklungspartnerschaften mit der Wirtschaft – das Programm develoPPP.de

Trotz seines Umfangs und seiner politischen Sichtbarkeit wurde das develoPPP.de-Programm bisher lediglich einmal, und zwar kurz nach seiner Gründung, systematisch evaluiert. Auch im internationalen Kontext gibt es nur wenige Evaluierungen oder Studien, die sich mit Entwicklungspartnerschaften mit der Wirtschaft (EPW) auseinandergesetzt haben. Die DEval-Evaluierung des develoPPP.de-Programms sollte helfen, diese Lücke zu schließen. Die Ergebnisse der Evaluierung wurden in den politischen Konzeptionsprozess des develoPPP.de-Programms auf Programm- und auf Durchführungsebene eingespeist. Empfehlungen auf Grundlage der Ergebnisse leisten damit sowohl einen Beitrag zur Weiterentwicklung des develoPPP.de Programms als auch zu seiner Rechenschaftslegung. Die Evaluierung hat sich auf den Zeitraum 2009 bis 2015 konzentriert.

Mit den weltpolitischen Veränderungen in den 1990er Jahren, insbesondere dem Ende des Ost-West-Konfliktes, wurde auch in der Entwicklungszusammenarbeit (EZ) ein Paradigmenwechsel eingeleitet. Die damit einhergehenden weitreichenden strategisch-konzeptionellen Veränderungen ebneten den Weg für die wachsende Rolle, die der Privatsektor für das Erreichen nachhaltigen Wirtschaftswachstums und entwicklungspolitischer Ziele spielen sollte. Als ein Instrument zur Einbeziehung der Privatwirtschaft in die Entwicklungszusammenarbeit werden seit 1999 im Rahmen des develoPPP.de-Programms Entwicklungspartnerschaften mit der Wirtschaft durchgeführt. Unternehmen sollen darüber, im Sinne einer öffentlich-privaten Partnerschaft, verstärkt in die EZ eingebunden werden, um ihre Erfahrungen und komparativen Vorteile als Beitrag zur wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung des Partnerlandes zu nutzen. Seit Programmbeginn wurden weltweit mehr als 1.600 Entwicklungspartnerschaften in einer Vielzahl von Sektoren der Entwicklungszusammenarbeit umgesetzt.

Für die Evaluierung wurde ein theoriebasierter Ansatz gewählt. Auf Grundlage der rekonstruierten Programm-Theorie des develoPPP.de-Programms wurde ein Fokus auf die Analyse zentraler Wirkungsbereiche des Programms gelegt. Im Vordergrund stand dabei die Frage, inwieweit develoPPP.de als Impulsprogramm für den Transfer von Innovationen in Entwicklungs- und Schwellenländer wirksam wird. Für die Datenerhebung wurde ein Mix an Methoden gewählt.

Die Datenerhebungsphase erstreckte sich über den Zeitraum zwischen November 2015 und April 2016. Dabei wurden 12 Fallstudien in vier Ländern durchgeführt. Zwei Unternehmensbefragungen erfolgten explorativ zu Beginn der Evaluierung und validierend am Ende der Datenerhebungsphase. Darüber hinaus wurden Expertenkonsultationen, eine Dokumenten- und Literaturanalyse sowie eine vertiefende Portfolioanalyse durchgeführt. Die Ergebnisse der Evaluierung sowie Schlussfolgerungen und Empfehlungen wurden im September 2016 den Programmverantwortlichen vorgestellt und diskutiert. Die Veröffentlichung des finalen Evaluierungsberichtes erfolgte im April 2017.